其中：12月3日至12月11日，由66.26美元/吨震荡运行至66.06美元/吨，12月11日至12月末，由66.06美元/吨上行至69.03美元/吨。

本次上调个税起征点后，新增6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金个人所得税，而这部分居民恰恰是消费倾向最高的群体，从更长期来看，我认为政府需要在社会公共产品（教育、医疗、养老等）投入方面加大力度，以降低中国居民防御性储蓄，从根本上解决居民消费的后顾之忧。苏剑表示，综合来看，预计2019年全年进口增速较2018年将增幅较小，但贸易顺差将继续收缩，预计2019年的贸易顺差为4000亿美元。

因此，有必要下调2019年中国经济增长目标，6%左右的提法更加符合底线思维，也可以为中国经济腾挪更多的改革空间。从外部环境来看，今年焦点在于中美，明年世界贸易组织（WTO）改革将是热点问题。预计明年增长目标区间会设定在6%~6.5%：6.5%是体现稳增长需要，而6%是为调结构预留空间。消费升级是长期趋势，这一点毋庸置疑。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家、研究部负责人章俊在接受第一财经记者采访时表示，GDP增速会从今年的6.6%放缓至2019年的6.3%。

他表示，我国居民消费结构在逐步改善和升级，加之扩大进口政策的出台和实施，将共同拉升2019年的进口同比增长。苏剑对于2019年进出口增速的预计分别为14.4%和6.2%。而在此前，唐山市今年秋冬季采取的措施一直是分类调控、精准施策。

11月下旬的沙尘天气也对空气质量产生较大影响。除了这些重污染行业，剩下那些工序简单、容易停产的如刷漆、喷涂、印刷等企业，则依旧实行临时性停产措施，保证重污染天气期间的应急减排量。按照要求，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度要同比下降3%左右，重度及以上污染天数也要同比减少3%左右。《华夏时报》记者注意到，在会议确定的明年重点工作任务中，只剩下7项内容，相比去年少了有关生态文明建设的表述。

还有的临时性停产措施并不能真正降低污染物排放，耗电量反而更高，还容易引发安全事故。PM2.5浓度有所波动尽管管控措施更加精准了，但受天气条件影响，今年秋冬季的重污染天气还是有所反弹。

同时还要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴，协同推动经济发展和环境保护。其实，在唐山市，12月20日至12月31日期间不光是钢铁企业烧结机全部停产，水泥、化工、粉磨站、铸造、建材、橡胶、轧钢、锻造、塑料、耐火材料、石灰窑、陶瓷、医药、混凝土搅拌站、页岩砖、家具制造等行业也都全部停产了，焦化企业延长结焦时间36小时以上，机动车也实施了单双号限行措施。在生态环境执法督察工作中，要像重视群众信访举报一样，重视并解决企业对环境监管的合理诉求，既做到严格执法，又做到热情服务。12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。

根据研究，雾霾天是由不利气象扩散条件和污染物积累叠加作用形成的，雾霾天须提前减排，提前降低污染物排放，进一步减轻大气环境承载压力，从而实现降低污染程度的目的。企业也更加欢迎这样的方式，去年那样开开停停的他们也受不了。今年11月的重污染天气让我们遭受了不小的打击，后来国家在统计的时候，把沙尘暴的影响剔除了，重污染天数从4天减少到了2天，我们才稍微轻松了点。既严格执法，又热情服务唐山市去年岁末的这种一刀切措施，是一种临时措施？还是长期趋势？从全国范围看，2019年环保措施是否会加严，中央经济工作会议已经给出了答案。

我们在去年的实践中发现，一刀切其实并不科学。今年秋冬季不再一刀切，导致中小企业无组织排放多了，结果重污染天气就更容易发生。

12月8日晚间，唐山市政府发布的通知还是：钢铁行业绩效评价为A类的烧结机停产30%-40%，评价为B类的烧结机停产50%，评价为C类的烧结机停产60%，评价为D类的烧结机全停。打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松要求，更不能走回头路。

唐山地区的钢铁企业已经好久没有遭遇过停产一刀切的状况了。进入秋冬季以来，空气质量改善目标一直是压在地方政府肩上的一项沉重的担子。刘友宾表示，11月，该区域冷空气过程同比减少4次，混合层高度同比下降10%，相对湿度同比增大15%。去年秋冬季，京津冀区域执行的是一刀切的环保措施，工业企业错峰生产、散乱污关停、工地封土令、汽车单双号限行，多种措施齐抓共管，才有了比较好的结果。李志青也表示，中央经济工作会议的表述可能代表了2019年环保工作的一个方向，就是按照既定的标准和制度执行，不需要再出台很多更加激进的新的措施。未来，2019年的环保措施会不会进一步加严？按照中央经济工作会议要求，今年污染防治攻坚战要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作。

空气质量一恶化，地方政府肩上的压力就大了。比如有的工业窑炉，光停产就要花费5-7天时间，还没等停完应急响应就结束了。

同时还要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。刘友宾说，要统筹兼顾，协同推动经济发展和环境保护。

因此，才有了文章开头的那一幕。中国环境监测总站发布的数据显示，2018年11月，唐山市遭遇了4次空气污染过程，PM2.5平均值达到了89微克/立方米，相比2017年同期的62微克/立方米，同比反弹了43.5%。

不过，就在2018年岁末，一刀切又来了。12月24日，环境部党组召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究2019年生态环境工作。唐山环境监测中心副主任代进如是说。会议确定了2019年生态环境工作的20字方针，即：坚定信心、保持定力、精准聚焦、协同共进和优化服务。

因此，今年该市在制定秋冬季管控措施时，就把错峰生产作为了一项重点内容总体来看，铁矿石市场供大于求态势仍未有大的改观。

从各周情况看，钢材价格呈窄幅波动走势，后期市场难以大幅回升。据国家统计局数据，12月中国制造业采购经理（PMI）为49.4%，比上月回落0.6个百分点，年内首次低于临界点。

进口粉矿平均到岸价格为67.58美元/吨，比上月下降3.87美元/吨，降幅为5.41%。12月份，CIOPI综合指数平均值为248.73点，较上月下降14.57点，降幅为5.53%。

1、生铁、粗钢产量环比下降，铁矿石需求强度下降据钢铁协会旬报统计，12月中上旬，会员钢铁企业平均日产粗钢186.23万吨，估算全国日产粗钢238.85万吨，比11月份下降7.69%。进口铁矿石价格指数为255.57点，环比上升14.62点，升幅为6.07%。受钢材价格小幅回升和冬储影响，铁矿石价格有所上升。进口铁矿石价格指数平均值为250.22点，环比下降14.32点，降幅为5.41%。

粗钢、生铁产量环比下降，铁矿石需求强度小幅下降。2、铁矿石港存由降转升，供大于求态势未有改观12月末，全国进口铁矿石港口库存量为1.42亿吨，环比上升121万吨，升幅为0.86%。

总体来看，后期铁矿石价格难以大幅上涨，将呈波动运行态势。估算全国日产生铁198.18万吨，比11月份下降6.70%。

今年1-11月累计铁矿石进口量9.78亿吨，与去年基本相当。二、国产铁精矿继续下降，进口粉矿价格由降转升12月末，CIOPI国产铁精矿含税价格为614.84元/吨，环比下降24.29元/吨，降幅为3.80%。